修正住房公积金政策而不仅仅是改变用途
更新时间: Oct 21, 2021  作者:刘真钱三公游戏  来源:

住房公积金是一笔很大、很特殊的闲钱。看规模,全国有超过1.2亿人缴存公积金,缴存总规模超过2万亿元人民币;看性质,其中既包括个人缴纳部分,也包括单位缴纳部分,既算是福利,又具强制性;说它是闲钱,曾有媒体报道,2008年时的各地闲置住房公积金即达1.2万亿元之巨。令人纠结的是,这笔钱用途却被严格锁定。国务院《公积金管理条例》第五条即明确规定,“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用。”

三公手机游戏如今,随着房价飙涨,尽管住房公积金贷款额度经反复上调,也远远不够普通人买房的需要。于是,对这笔“闲钱”泛起碎碎念的人也就多了起来。较具典型性的招牌诉求是“莫让公积金成摆设”,其潜台词就是要“积极利用”公积金。

真钱三公游戏各地方政府眼馋这笔资金。如今,全国已经有超过30个城市获准利用公积金来建设保障房。公积金投入低利润的保障房建设,完全是“发财我来,送死你去”的套路,因此,便也大有拜堂当日即生孩子的罕见行政效率。

群众也眼热心跳。《人民日报》近日便以“买房不够治病又违规”为题,指出既然住房公积金解决住房问题的功能有弱化趋势,那么只要用于缴存者自身,挪作他用当无不可。

但住房公积金的总额是有限,归属是有主的。不能你今天说用到东,我明天说用到西。如在摇摆中始终没有定论,那么最终结果往往是跑冒滴漏,直至消耗殆尽。笔者的看法是,无论宏观还是微观层面,住房公积金都不宜被交付过度的民生使命,当前要做的是修正政策而不是变更用途。

首先,由于公积金是个人名下的现金资产,地方政府并不适合操作住房公积金用于公益目的。原理上,公积金尽管有单位缴存部分,但其“姓私不姓公”,地方政府以行政指令调配其用于经适房或廉租房建设,都涉嫌私财公用。保障房作为纯粹公共产品,是政府财政份内事。住房公积金的所有者和保障房的受益群体并无太多交集,“被参与”仿若“被募捐”。况且,在银行个人房贷都已经应调控要求显著收紧的情况下,地方政府让居民的公积金冲在力挺房地产投资的第一线,实在让人觉得无法理解。

其次,公积金制度设计的强制性和目的导向过于严重,有破坏正常的市场经济秩序之嫌。一者,这一制度要求个人和单位都从各自收入中出资,实际是政府对于私人和企业支出的干预———就企业说,本来是给职工工资的一部分,但被强行缴纳;对个人而言,也明显影响了当期实际可支配收入,干扰了家庭收支结构。二者,由政府体系内的公积金管理中心实行归集和管理,不仅增值收益被部分地方政府当作准财政资金,而且资金运作流程不透明,收益水平显著偏低,机构运作和资金使用效率相当低下。近十年来,住房公积金管理混乱以致贪污挪用大案多发,如2008年宣判的湖南郴州住房公积金主任李树彪案,即是贪污上亿的大案。而经行政指令依据房地产政策调控需要不时对规则进行的操弄,更不仅阻碍了购房者顺利取得房贷,也根本有违契约精神。

(责任编辑:真钱三公游戏)

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